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中 저장 핑후시, 현(縣) 지역 스마트 거버넌스 모색

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작성자 작성자 : KOTRA 작성일 날짜 : 2022-10-21

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디지털 중국 건설 과정 중 지방 정부는 종종 비슷한 문제에 직면하게 된다. 각기 다른 부서에서 수집한 농촌∙도시 등 정보를 어떻게 공유할 것인가? 사회∙기업∙기관∙정부의 데이터와 데이터 처리 역량을 어떻게 연결해야 하는가? 사회∙경제∙행정 거버넌스 등의 시스템은 어떻게 통합 관리해야 하는가? 등의 문제다. 이러한 문제에 대해 저장(浙江)성 핑후(平湖)시가 좋은 해결책을 제시하고 있다. 

최근 수년간 핑후시는 현(縣) 지역 내 새로운 감지 네트워크인 '간즈후이(感智匯)'를 구축해 왔다. 이 네트워크에는 현 전체에 설치된 3만 개가 넘는 도로 CCTV 정보와 2만 개가 넘는 사물 감지 및 원격 탐지 설비 정보를 한데 모아 '하나의 감지 네트워크'를 조성했다. 핑후시는 이를 바탕으로 특색 있는 '현 지역 스마트 거버넌스'를 모색하고 있다.

◇하나의 데이터베이스로 데이터 외딴섬 문제 해결

저장성 동부에 위치한 핑후시는 3년 연속 중국 현 지역 디지털 농업∙농촌 발전 선진현으로 선정됐다. 하지만 최근 수년간 각 부서의 디지털 정보 수집 시설이 계속 증가하면서 중복되는 경우가 발생했다. 우위충(鄔妤瓊) 핑후시 정무서비스 및 데이터자원관리 판공실 주임은 이를 해결하기 위해 핑후시가 감지설비를 통합∙저장한 '간즈후이'를 구축하기로 결정했다고 말했다. 또 사물 감지 네트워크 건설의 통합 개혁을 실시했다고 밝혔다.

'간즈후이'의 원리는 간단하다. 감지설비가 데이터를 수집하면 자동으로 '간즈후이' 플랫폼에 저장되고 각 부서는 신청을 통해 정보를 사용할 수 있다. '간즈후이'는 기존에 부서가 각자 산발적으로 데이터를 모아 초래한 데이터 외딴섬 문제를 해결하고 ▷폭넓은 접근 ▷목록 개방 ▷등급별 공유 ▷권한 공유 ▷감독 사용의 모델을 구축해 정부 소속 모든 부서와 일부 민간기구에 데이터 사용을 개방한 것이다.

핑후시는 디지털 표준화 작업을 위해 ▷감지설비 접근 표준 ▷데이터 표준 ▷응용지원 표준 등 16개 표준을 마련했다. 통일된 표준을 바탕으로 지난 8월 말 기준 '간즈후이'는 4억7천300만 개의 데이터를 수집했고 공유율도 90%에 달했다.

◇하나의 중심으로 비용 절감 효과 증대

'간즈후이'는 우선 각 부서에 흩어져 있던 데이터 처리 자원과 알고리즘 자원을 한데 모은 뒤 최적화해 시(市)급 데이터 처리 및 알고리즘 배치센터를 구축한다. 그리고 '필요한 사람이 신청을 통해 얻을 수 있게' 한다는 원칙에 따라 시 전체의 데이터 처리와 알고리즘 플랫폼의 배치 관리 서비스를 제공한다.

핑후시는 데이터 처리와 알고리즘에 따라 현 지역 거버넌스를 경험이 아닌 통계를 바탕으로, 사후 감독이 아닌 사전 예측으로 운영해 도시 관리체제의 효율을 높였다.

그중 수해 예방이 좋은 예다. 핑후시는 창장(長江)삼각주에 있는 데다 평균 해발고도가 3.5m밖에 되지 않아 침수 위험이 큰 지역이다. 하지만 핑후시는 새로운 모니터링 시스템 구축이나 센서 설치 없이 '간즈후이'를 통해 각 부서가 기존에 가지고 있던 19개 펌프장, 수문 및 기상 관측소의 감지 설비 및 데이터 공유를 통해 사전에 리스크를 예측함으로써 태풍 '옌화(煙花)'의 상륙에도 침수 피해가 전혀 없었다.

대략적인 추산으로 '간즈후이'로 도시관리 효율이 50% 이상 향상됐으며 농업표준 재배 서비스율도 60% 이상 높아지고 긴급 구조 역량 역시 30% 이상 향상된 것으로 보고 있다.

◇하나의 플랫폼으로 거버넌스 시스템 통합

지역 정부 운영시스템이 '간즈후이' 플랫폼 위주로 재편되면서 체인식 관리가 중심화 관리로 바뀌었다. 기존에 부서에서 부서로, '점 대 점(Point-to-Point)'의 디지털 인터랙션은 '간즈후이'를 중심으로 하는 발산식 네트워크 형식의 공유로 바뀌었고 이는 정부의 시스템 전환을 강력하게 뒷받침해 줬다.

여기에는 디지털화 농민 혜택 응용 플랫폼인 '저농푸(浙農服)'가 좋은 예다. 우 주임은 "'간즈후이'를 기반으로 하는 저농푸는 부서 위주가 아닌 업무 위주로 운영하고 있다'고 밝혔다.

8월 기준 '저농푸' 플랫폼에 등록한 현지 사용자는 누적 4만6천 명을 넘어섰다. 원스톱 솔루션은 농민들의 ▷재배 ▷판매 ▷자금 ▷보험 ▷보조금 등 관련 문제를 해결했다.

이외에도 '간즈후이'는 각 부서가 특색 있는 응용환경 개발을 지원하고 있다. 올해 들어 이미 '샤오하이쉰(曉海訊∙해상재해 스마트 거버넌스 응용환경)' 등의 27개 응용환경을 지원하고 있으며 여러 영역에 걸친 스마트 거버넌스에 기초적인 혁신 지원과 서비스를 제공하고 있다.

원문 및 출처: kr.xinhuanet.com/20221019/36212e126b164801882d560e4e5851c3/c.html